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2023 08/ 18 10:29:06
來源:新華每日電訊

期待“瓜”熟蒂落——上海蕃瓜弄舊改記

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  上海市中心城區(qū),上?;疖囌緰|南側(cè),蘇州河北岸,川流不息的南北高架橋下,有一片紅頂白墻的多層住宅樓房。

  這里是蕃瓜弄。從解放前難民棲身的“滾地龍”,到新中國(guó)成立后上海第一個(gè)五層樓高的工人新村,再到改革開放后的加層、平改坡以及近些年的“美麗家園”修繕……伴隨著時(shí)代洪流,蕃瓜弄一直在改造更新。我們現(xiàn)在看到的,是蕃瓜弄“3.0版”。

  上海蘇州河北岸的蕃瓜弄(5月19日攝)。新華每日電訊記者 劉穎 攝

  不過,距離最近一次大改造,也已過去二三十年。眼下,蕃瓜弄又“老”了。早年間的小梁薄板房屋結(jié)構(gòu)帶來的弊端日益凸顯:樓下正做飯,樓上廚房管道的水就滲了下來,一鍋菜全毀了。

  城市更新,沒有忘記民生“里子”。2022年7月,上海歷史性完成中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造。緊接著,上海宣布,將在兩屆政府任期即10年時(shí)間內(nèi),完成“兩舊一村”(零星舊改、小梁薄板等舊住房成套改造和城中村)改造。

  如今,蕃瓜弄開始迎來自己的第四次“新生”:作為今年上海體量最大的小梁薄板改建項(xiàng)目之一,蕃瓜弄已實(shí)現(xiàn)居民100%簽約,將原址重建,已開啟兩個(gè)月的搬場(chǎng)期。三年半后,獨(dú)用廚衛(wèi)的電梯房、地下車庫(kù)、9000平方米的公共配套建筑等,將迎回自己的老街坊們,共同擁抱新生活。

  榮光與落寞

  19世紀(jì)末,這一帶被稱作姚家宅,隨著20世紀(jì)初滬寧鐵路通車,一度是繁華地帶之一。但后來兩次遭遇日軍戰(zhàn)火,成了一片廢墟。1940年左右,一批難民在此棲身,用爛草席就地搭建“滾地龍”,漸漸形成了上海人口密度最大的棚戶區(qū)。

  那時(shí),人們多以南瓜(俗稱蕃瓜)為食,曾經(jīng)種出過一個(gè)特大瓜,莖蔓卷曲似龍須,果面瘤狀像龍眼,因視其為吉祥物,便有了“蕃瓜弄”這個(gè)名字。

  新中國(guó)成立后,這里陸續(xù)拆除了“滾地龍”,翻建成草平房或瓦平房。今年78歲的王踏喜是1960年搬到蕃瓜弄的,當(dāng)時(shí),家里用150袋米換來了一間草棚房。在之后的幾十年里,王踏喜的生活便跟蕃瓜弄緊緊綁在了一起。

  蕃瓜弄的許多居民都是如此。今年42歲的陳瑜出生在蕃瓜弄,彼時(shí)還享受著住在工人新村的榮光——1965年12月,蕃瓜弄成為上海市第一個(gè)五層樓的工人新村,31幢樓房,水、電、煤俱全,新村內(nèi)還保留了十八間“滾地龍”,作為“憶苦思甜的愛國(guó)主義教育基地”。

  那一年,陳瑜的奶奶作為“上海市三八紅旗手”被分到蕃瓜弄居住。陳瑜記得,當(dāng)時(shí)小區(qū)周邊有銀行、書店、食品店、理發(fā)店、旅館、浴室等配套設(shè)施,生活特別便利。經(jīng)常有人來參觀,還接待過不少外賓。

  可以說,城市更新這一頁(yè),蕃瓜弄是早期最具代表性的案例之一。

  陳瑜現(xiàn)在是蕃瓜弄的一名居委干部,也親身經(jīng)歷了蕃瓜弄的榮光暗淡與落寞。房屋設(shè)計(jì)建造早,沒有電梯,且絕大部分是不成套的,兩到三戶合用一個(gè)廚衛(wèi),最小的一戶只有6.5平方米。當(dāng)時(shí)為了實(shí)現(xiàn)快速建成,使用了小梁薄板的建筑方法,房屋梁體尺寸窄,梁梁之間尺寸小、樓板薄,不合適長(zhǎng)期使用。到了20世紀(jì)90年代,上海新客站啟用,周邊高樓大廈拔地而起,蕃瓜弄愈發(fā)顯得陳舊落伍。當(dāng)朋友問起家庭住址,陳瑜已經(jīng)不好意思說出“蕃瓜弄”,只會(huì)含糊回答“新客站那邊”。

  但把蕃瓜弄帶向更加美好生活的努力并沒有停止。1999年,蕃瓜弄迎來第三次改造,政府對(duì)其實(shí)施“平改坡”工程,同時(shí)改造了供水系統(tǒng)、安裝了屋頂避雷裝置,提升了居住舒適度與安全性。蕃瓜弄改造后的照片,登上了上海一些媒體的顯要位置:一排排樓房錯(cuò)落有致,改造后的屋頂在陽光下熠熠生輝。

  直到今天,走在蕃瓜弄,仍能感受到這個(gè)小區(qū)的一份體面。望向一層一層的陽臺(tái),居民侍弄的花草紅紅綠綠,充滿生命力。

  而走進(jìn)樓道,1122戶居民幾十年的日常生活以另一種面貌撲面而來:光線昏暗,樓梯窄小,天井破舊。共用廚房即使白天也必須開燈才能看清,盡管三四個(gè)水池分屬各家,但燒飯只能錯(cuò)峰,否則人多了走道里轉(zhuǎn)不開身,油煙更是嗆人。幾家鄰居搶共用廁所發(fā)生過沖突,不少居民也養(yǎng)成了在房間放痰盂的習(xí)慣。

  房間內(nèi)更是擁擠。陳瑜一家三代五口人擠在19平方米“一間半”的房子里,女兒床鋪后面,拉上一層窗簾就算隔開了隱私空間。今年50歲的冷梅住在一樓,小梁薄板的房屋結(jié)構(gòu)讓三戶人共用的廁所總是因?yàn)闃巧蠞B水而斷電,不得已,在原有廁所旁邊重新搭了一個(gè)。

  舊改,成為居民愈發(fā)強(qiáng)烈的盼望。2016年,為了支持上海北橫通道大動(dòng)脈建設(shè),蕃瓜弄沿天目中路的8幢樓房被征收。仍舊住在小區(qū)的居民,對(duì)改善居住環(huán)境的愿望更加迫切。

  2019年8月6日至30日,由蕃瓜弄居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)聯(lián)合牽頭,對(duì)小區(qū)全體業(yè)主及承租人開展“拆除重建”意愿的全覆蓋調(diào)查,最終99.7%的居民同意向政府申請(qǐng)對(duì)小區(qū)進(jìn)行拆除重建改造。

  回應(yīng)居民的期盼,2022年,蕃瓜弄所在的靜安區(qū)天目西路街道正式組織蕃瓜弄拆除重建改造的一輪征詢,居民同意比例依舊超過了99%。蕃瓜弄小區(qū)舊住房改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

  直面“天下第一難”

  舊區(qū)改造,歷來被稱作“天下第一難”,難就難在做群眾工作。

  蕃瓜弄也是如此。真的要改造了,居民們想得也更多了,最大的心愿,就是希望改造后自己的房屋面積能有明顯增加。

  面臨第四次改造的蕃瓜弄,有14幢非成套住宅樓,居民戶1122證、戶籍人口3482人,其中絕大多數(shù)為租賃房,145證為產(chǎn)權(quán)房。而且各家各戶情況極為不同,光不同面積的戶型就多達(dá)97種。

  蕃瓜弄小區(qū)舊住房拆除重建項(xiàng)目工作專班負(fù)責(zé)人王中佳介紹,項(xiàng)目改造方案前后經(jīng)過20多稿的調(diào)整,就是希望盡最大努力給居民最優(yōu)的方案。

  天目西路街道在小區(qū)里開了一場(chǎng)又一場(chǎng)的座談會(huì)、溝通會(huì),為居民解釋方案、傾聽意見。

  改造后,居民可以住進(jìn)電梯房,小區(qū)道路整修,建設(shè)地下停車庫(kù),周邊也將配套建設(shè)城市生活中心、社區(qū)衛(wèi)生中心等。

  因?yàn)槭遣鸪亟?xiàng)目,居民完成簽約后,將暫時(shí)搬離小區(qū),搬離期間可領(lǐng)取政府提供的過渡費(fèi)補(bǔ)貼來租房。改造期間,政府也將根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估情況適時(shí)調(diào)整,只增不減,同時(shí)提供搬家費(fèi)。

  “舊住房改造既是民生工程,也是民心工程。面對(duì)改建的‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’,充分運(yùn)用群眾工作法,發(fā)揮黨群優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)成為開啟居民‘心鎖’的關(guān)鍵鑰匙?!碧炷课髀方值傈h工委書記董啟蒙說。

  陳瑜家是最早簽約的。簽了之后,也有不少鄰居來說“風(fēng)涼話”:“在居委會(huì)做事嘛,肯定要帶頭簽的?!?/p>

  這時(shí),陳瑜的父母、愛人,主動(dòng)做起了群眾工作?!拔野謰屇弥麄餍?cè)子給老街坊們講,早簽早得利。”

  另一邊,陳瑜早已和舊改專班的干部一起,為達(dá)到簽約生效比例而努力?!熬用窦m結(jié)的點(diǎn)在哪里,是對(duì)政策不理解,還是對(duì)小區(qū)規(guī)劃不明白?要是對(duì)舊改不了解,我們可以帶居民去其他舊改后的小區(qū)參觀,還是以事實(shí)為依據(jù),吃透政策,將心比心。”

  將心比心,也存在于居民之間。王踏喜坦言,最初,他對(duì)舊改也是“有想法”的。王踏喜家是產(chǎn)證房,如今他和老伴兩個(gè)人住,這個(gè)溫馨整潔的家有60多平方米,獨(dú)用廚衛(wèi),墻上掛滿兒女、孫輩的照片。從個(gè)人居住條件來說,王踏喜對(duì)舊改并沒有迫切的愿望。

  但他也是最早簽約的居民之一?!芭f改是大勢(shì)所趨,黨和政府的政策好,我是老黨員了,應(yīng)該支持。”

  大勢(shì)之下,是每個(gè)家庭、每個(gè)居民具體而實(shí)際的生活。王踏喜想到自己一樓的鄰居,90多歲的張桂英是自己的黨員結(jié)對(duì)服務(wù)對(duì)象,住著那間整個(gè)蕃瓜弄最小的6.5平方米房間,她需要舊改;望望窗外,自己住了幾十年的蕃瓜弄老了,生活不可能天天關(guān)起門來過,等以后新小區(qū)成了電梯房,綠化更美、配套更方便,自己和老鄰居們的日子豈不更舒心?

  王踏喜不僅自己想通了,還做通了住在蕃瓜弄另一棟樓里的兒子的工作,一家子經(jīng)常勸說仍在糾結(jié)的鄰居,像是舊改志愿者。

  作為居民,陳瑜在蕃瓜弄度過童年、青春。而作為社區(qū)干部,陳瑜在舊改這一課上經(jīng)歷著新的成長(zhǎng)。

  “我一開始怎么也不明白,為什么一談就兩三個(gè)小時(shí),可就是有幾戶怎么也談不下來。”

  陳瑜坦言,這比她想象的要難許多。今年5月中旬的一天,陳瑜又一次失望地下樓,坐在樓棟口臺(tái)階上哭了。

  這一幕,被那戶沒談下來的爺叔看到了。

  陳瑜嗓子早就啞了,對(duì)爺叔說起心里話:簽約生效,不是為了您一家、我一家,是為了蕃瓜弄1000多戶居民都有更好的居住環(huán)境。改造以后,大變樣,大家都好,您家才更好呀!

  陳瑜說完,爺叔走出去兜了一圈。10分鐘后回來說,“小陳,我簽了。”理由是:陳瑜是自己看著成長(zhǎng)起來的鄰家小囡,工作勤勤懇懇,從不“搗糨糊”。簽約,也是在支持小囡的工作。

  各種復(fù)雜的情感交織在一起,推動(dòng)居民與新生活之間的雙向奔赴。居民們看到,項(xiàng)目組、街道、社區(qū)的工作人員用各種方式為居民講解舊住房拆除重建的好處,幫助調(diào)解矛盾。有鄰居天蒙蒙亮就看到項(xiàng)目組的工作人員在跟住戶聊簽約的事,一問才知道他們從深夜談到了日出。

  原本對(duì)改造后房屋的結(jié)構(gòu)及過渡費(fèi)方案不滿意的徐阿姨,在社區(qū)、街道干部一次次溝通后,從工作對(duì)象變成了強(qiáng)有力的工作力量,主動(dòng)陪同基層干部上門工作,共計(jì)協(xié)助完成了28戶居民的簽約。

  今年5月15日晚,蕃瓜弄舊住房改建(拆除重建)項(xiàng)目簽約率突破98%,達(dá)到正式生效比例。多方努力下,這一數(shù)字最終達(dá)到了100%——所有人的新生活,真的要來了。

  人民城市,不會(huì)讓蕃瓜弄掉隊(duì)

  在蕃瓜弄改造項(xiàng)目主創(chuàng)建筑師曹曉棟手頭,打印出的設(shè)計(jì)稿疊堆到半人高:安置房型初步定下8種,通過調(diào)整房型的進(jìn)深和面寬,衍生設(shè)計(jì)出47種不同面積段的回搬房型方案。其間數(shù)易其稿,甚至細(xì)微到小小一根煙管,也因?yàn)榫用竦暮袈暥擦宋弧?/p>

  目前,蕃瓜弄朝南的房間只有四成,改造后,“朝南”是“標(biāo)配”,每套房都至少有一間房間朝南。

  整個(gè)小區(qū),14幢老房子將變成6幢7到33層建筑,地下停車位超800個(gè),地面實(shí)現(xiàn)人車分流。小區(qū)以及周邊公共配套有城市生活中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)、社區(qū)黨群中心和公益性幼托育點(diǎn)。

  7月中旬,蕃瓜弄在歡天喜地的熱烈氣氛中舉行了搬場(chǎng)儀式。老鄰居們陸續(xù)暫別,期待著3年半后的回歸。

  “等再回來的時(shí)候,我可能就不是現(xiàn)在鄰居的網(wǎng)格‘塊長(zhǎng)’了,但是作為黨員,責(zé)任心還是一樣的。”陳瑜說,蕃瓜弄舊改,讓自己對(duì)群眾工作有了更深的理解,也更加知道社區(qū)工作“功夫在平時(shí)”,需要日常與居民經(jīng)常性地溝通、力所能及地幫助。

  “人是需要相互支持的,我對(duì)社區(qū)有熱情,相信我們會(huì)在新的蕃瓜弄結(jié)下更深的感情,擁抱更加幸福的生活?!标愯ふf。

  居民離開蕃瓜弄,并不是舊改工作的句點(diǎn)。王中佳說,這項(xiàng)工作要一直持續(xù)到居民將來進(jìn)戶之后?!斑^渡期以及竣工后,居民們可能遇到新的問題需要協(xié)調(diào)處理,例如年紀(jì)大的居民回來之后的安置和裝修問題等,對(duì)于政府部門和基層單位來說,一刻都不能松懈?!?/p>

  蕃瓜弄悠長(zhǎng)的歷史里,為居民更好生活而改造的脈搏一刻也不曾懈怠。也正因如此,新時(shí)代的人民城市沒有讓蕃瓜弄掉隊(duì),她將以全新的模樣,讓居民們的新生活“瓜”熟蒂落。

  包括蕃瓜弄在內(nèi),今年上海計(jì)劃實(shí)施不成套職工住宅改造28萬平方米,將因地制宜、分類施策,探索更可持續(xù)的更新模式,爭(zhēng)取群眾支持,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

  2023年7月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。蕃瓜弄,還有許許多多像蕃瓜弄一樣的城市老舊居住區(qū),即將迎來它們的新生。 (記者王永前 楊金志 郭敬丹? 參與采寫:史依靈)

【糾錯(cuò)】 【責(zé)任編輯:周楚卿 】
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