新華網(wǎng)北京3月7日電（宮曉倩）“近年來，我國出臺了一系列政策措施關切百姓民生，這對醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出了新要求和新方向?！?022年全國兩會在北京召開，全國人大代表、國藥控股董事長于清明接受新華網(wǎng)采訪，他建議，國家應圍繞發(fā)展藥品大包裝方便百姓合理用藥、拓展零售診療服務基層需求、建設老年健康體系等方面出臺相應政策，更好地滿足人們對美好生活的新需要，助力大健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
以下為采訪主要內(nèi)容：
新華網(wǎng)：您建議積極發(fā)展藥品大包裝，對此是基于怎樣的考量？
于清明：當前，市場上很多藥品是小規(guī)格包裝，有的甚至存在過度包裝，包括一些不必要的功能性包裝和復雜的中間包裝等。第一，增加了成本、提高了價格，在一定程度上影響到用藥方便性，造成了資源浪費和環(huán)境污染；第二，臨床藥品調劑工作需要花大量時間拆分包裝、再調劑分包，發(fā)藥時給患者多種小包裝藥品，容易造成用藥差錯，同時浪費了大量人力。第三，我國老齡人口、慢病人群龐大，這些人群通常需合并用藥、病程較長。長期用藥容易出現(xiàn)錯服、漏服或誤服，帶來一定安全風險。第四，不少患者家中存放著服用后的剩余藥品，容易造成過期浪費。
建議制定鼓勵藥品大包裝生產(chǎn)和使用的政策，引導企業(yè)、醫(yī)療機構生產(chǎn)或使用大包裝藥品，特別是對重大慢病的常用藥品采用大包裝，進一步降低成本和藥價，減少臨床拆零和調劑強度，縮短發(fā)藥時間，降低用藥差錯，節(jié)約藥包材，落實“雙碳”行動。
同時，建議推廣數(shù)字化精細化拆零分包裝技術，實現(xiàn)全程追溯，強化質量監(jiān)管。由于精細化分包裝技術可根據(jù)處方細化到每次服藥，能有效引導患者準確用藥，并通過關聯(lián)系統(tǒng)提供用藥提醒，可避免漏服和重復服藥，也方便患者攜帶，使服藥更安全、更輕松，患者、臨床和企業(yè)多方受益。
新華網(wǎng)：零售藥房與百姓的健康生活密不可分。為了更好地服務百姓，在您看來零售藥房還有哪些可以拓展的空間？為了推動其發(fā)展您有哪些建議？
于清明：傳統(tǒng)觀念里，藥店零售服務僅是銷售藥品，過去主要是銷售非處方藥，現(xiàn)在處方藥也可以在藥店購買。下一步，我建議，擴大零售藥房經(jīng)營范圍和職能，提高對老百姓服務的能力。
一是建議擴大零售藥房基本功能。選取一批大型連鎖零售藥房進行網(wǎng)售處方藥試點，通過對接電子處方、承接線上醫(yī)保支付，打造“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”的網(wǎng)售處方藥模式，授權藥房參與線上統(tǒng)籌、普通兩大類醫(yī)保支付平臺建設，滿足百姓多場景購藥需求。
二是在新冠肺炎疫情之下，為了方便老百姓以及更好地助力基層醫(yī)療，建議將零售藥房納入公共衛(wèi)生應急管理體系建設。選擇部分大型連鎖零售藥房承接新冠病毒核酸檢測任務和防疫物資儲備與公共分配職能，使零售藥房更好地與醫(yī)療機構協(xié)同，共同抵御疫情，成為百姓的“健康小屋”，在“三醫(yī)聯(lián)動”和公共衛(wèi)生應急中發(fā)揮更大價值。
新華網(wǎng)：近日，國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，部署了9方面具體工作任務。對于進一步關愛老年群體，促進老年健康服務發(fā)展，您有什么建議？
于清明：隨著我國人口老齡化的到來，對我們無論是居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老還是機構養(yǎng)老都提出了新的要求。近年來，我們國家和地方出臺了系列政策，未來養(yǎng)老問題將一步步趨于便民化。
在就醫(yī)、用藥、用械等方面，建議相關部委在出臺一系列政策的同時，要考慮到相關標準的制定和配套措施的實行。例如我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況不同、文化也有差異，應該在制定措施的同時考慮到在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)百姓如何康養(yǎng)，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如何進一步提升老百姓康養(yǎng)質量，提升養(yǎng)老群體的舒適感。
同時，建議盡快構建居家、社區(qū)機構相協(xié)調，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，面向普惠市場開展整合式醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務，打造包括醫(yī)療、康復護理、生活照料在內(nèi)的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式，打造包括老年預防保健、急病救治、慢病防控、中長期照護在內(nèi)的完整醫(yī)養(yǎng)服務鏈條。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老護理服務+醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)品”模式，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康服務網(wǎng)絡、資源網(wǎng)絡延伸。鼓勵發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資平臺、運營平臺，促進要素資源整合，形成持續(xù)投入機制，確保政策落地見效。積極謀劃一批醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)示范項目。鼓勵企業(yè)探索建立服務標準，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
在此方面，國藥集團不僅關注藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、研發(fā)、分銷、零售及配送，還將大健康作為我們的發(fā)展主線。國藥集團旗下目前有150多家醫(yī)療機構，包括醫(yī)院、康養(yǎng)機構等，分布在上海、天津、蘇州、南昌等地，方便老百姓就醫(yī)之后更科學地康養(yǎng)。下一步，我們會進一步向中西部發(fā)展，這樣一方面可以帶動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，另一方面發(fā)展當?shù)氐穆糜螛I(yè)。在帶動整個產(chǎn)業(yè)上，老齡事業(yè)會發(fā)揮引領示范作用。
新華網(wǎng)：“十四五”期間，國藥控股有哪些布局與展望？
于清明：國藥控股在全國有1100多家的法人實體，還有1萬多家藥店。按照國家的要求，我們將進一步深化改革，根據(jù)國企改革三年行動方案，進一步做深做實、壓減層級。過去我們是以傳統(tǒng)的分銷、配送、零售為主，“十四五”期間，我們要在醫(yī)療器械分銷配送、工業(yè)研發(fā)制造上拓展業(yè)務，還包括特醫(yī)食品、醫(yī)美產(chǎn)品等。此外，由于我國很多高端耗材設備仍然依賴于進口，下一步我們會在醫(yī)療器械、化學試劑等領域重點解決關鍵零部件“卡脖子”的問題。
同時，國藥控股要勇于擔當，聯(lián)合科研院所建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，將整合行業(yè)的各種優(yōu)勢要素，集成到這個平臺上來，做到產(chǎn)、學、研、用一體化發(fā)展。
